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国家电网开放领域盈利前景不明

国家电网开放领域盈利前景不明

昨日,据经济参考报的消息:国家电网公司将分类开放四领域引入社会资本,其中对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放,抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放,而“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑,但最终未能进入开放名单。记者昨天了解到民营企业表示电网垄断性依然很强。
  
  目前格局并未发生大变化
  
  经济参考报的报道称,有关内部人士表示未来国网还将整合公司的上市资源,推动具备条件的企业上市。与中石油近千亿的西气东输管道资产出让相比,国网的这一改革思路让市场有些失望,上述四个开放领域盈利前景不明,有业内人士更直指其“甩包袱”,电力垄断的现状并未改变。
  
  “由于供电网络业已成网,国家电网上述政策基本是换汤不换药。破除电网垄断还是要更多的变革,包括电源端直接购电、电力附属企业剥离等。”昨天一家民营电力企业董事长对本报记者说。
  
  国家电网董事长刘振亚最新一篇文章中称,“要加快建设特高压骨干网架和全国统一电力市场,促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地集约化开发。”分析人士指出其中“全国统一电力市场”的提法赫然在目,这说明国家电网目前的发展格局并没有发生大的变化。
  
  改革至少要6月底才开始
  
  市场曾盛传新一轮电力体制市场化改革的方向已定,国家电网可能一拆为五,“能源局内部需先理顺,再谈电力改革方案,但目前电力改革仍未有共识。”一位接近监管层的人士表示,国家能源局最快也要等今年6月底前才能完成“主要职责、内设机构、人员编制”三定方案,需要将原能源局和电监局的权利整合理顺,之后才会涉及地方能源局。
  
  电网改革的重点仍然是电价改革,厘清电网成本,而简单的物理拆分并不能解决根本问题,更何况,2005年后,国家电网已启动全国范围内的特高压电网建设。
  
  “特高压把全国输配电网形成了棋盘状的大电网,并且打破了现有的区域电网格局,现在拆分国家电网,已变得很难操作。”一位接近原电监会的人士称。
  
  自2002年始,国务院批准了以“厂网分开,竞价上网,打破垄断,引入竞争”为宗旨的电力体制改革方案,然而,十余年的电改行进至今,竞价上网机制没有建立,电力调度没有从电网企业分离,东北电力市场和直购电等试点陷入僵局。
  
  消息人士透露,2012年电监会、国务院研究室、国家能源局等多个部门上报了数套电力改革方案,其中包括将国家电网公司一拆为五、输配电与售电分离,但截至目前这些方案因争议较大,意见均未统一。

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